深化殡葬行政管理体制改革，转变管理观念，正确处理好殡葬管理中政府、社会、市场之间的关系。殡葬管理是政府社会事务行政管理的重要组成部分，是民政部门一项重要职能。随着市场经济体制的不断完善，市场经济的资源配置自我调节的功能也日益显现，而相应的，政府的经济管理职能也会日益弱化，更主要的职能将转为保障公共利益的实现和对市场的监管，为市场主体提供公平的竞争环境实现政事、政企分离，各级殡葬管理机构不再直接参与实体经营。殡仪馆、公墓等服务经营实体要与殡葬行政管理机构分设，实现行政管理机构与服务经营机构利益彻底分开，理顺殡葬事业单位管理权与经营权的关系，确保殡葬管理和殡葬服务能够在新的形势下健康发展。